Инжектор 

Доходы и расходы туристского предприятия. Доход и прибыль туристского предприятия

Нажав на кнопку "Скачать архив", вы скачаете нужный вам файл совершенно бесплатно.
Перед скачиванием данного файла вспомните о тех хороших рефератах, контрольных, курсовых, дипломных работах, статьях и других документах, которые лежат невостребованными в вашем компьютере. Это ваш труд, он должен участвовать в развитии общества и приносить пользу людям. Найдите эти работы и отправьте в базу знаний.
Мы и все студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будем вам очень благодарны.

Чтобы скачать архив с документом, в поле, расположенное ниже, впишите пятизначное число и нажмите кнопку "Скачать архив"

Подобные документы

    Организационно-экономическая характеристика предприятия. Организация бухгалтерского учета на ООО "Хуторское". Нормативно-правовая база, регулирующая бухгалтерский учет на малых предприятиях в РФ. Пути совершенствования ведения бухгалтерского учета.

    курсовая работа , добавлен 06.10.2009

    Основные поставщики производственных ресурсов и покупатели продукции, ее виды. Организация бухгалтерского учета на ООО "Элита-98". Элементы затрат на производство и реализацию продукции, калькуляция ее себестоимости. Методы учета затрат на предприятии.

    отчет по практике , добавлен 16.10.2014

    Организационно-правовая форма деятельности ООО "Аурика", принципы и подходы к ведению бухгалтерского учета, анализ показателей деятельности. Учет основных средств, капитальных вложений и нематериальных активов, расчетов с поставщиками и персоналом.

    отчет по практике , добавлен 30.11.2011

    Организация учета и отчетности на предприятии на основе выбора эффективной учетной политики. Организация учета наличия, оформления и движения имущества, его отражение на счетах бухгалтерского учета. Форма бухгалтерского учета, используемая на предприятии.

    контрольная работа , добавлен 20.03.2011

    Основные формы бухгалтерского учета, нормативно-правовое регулирование и автоматизация в малом предприятии ООО "Эрми": краткая характеристика, синтетический и аналитический учет, система налогообложения. Анализ финансово-хозяйственной деятельности.

    дипломная работа , добавлен 24.02.2011

    Краткая характеристика ОАО "Хлебозавод № 8". Особенности организации бухгалтерского учета и анализ хозяйственной деятельности предприятия. Изучение структуры активов и пассивов, финансовых результатов. Разработка мероприятия по открытию кафе "Вкусняшка".

    отчет по практике , добавлен 02.03.2011

    Понятие и виды учета на предприятии. Организация бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Основные задачи бухгалтерского учета. Организация контрольной службы государства. Эффективность государственного финансового контроля.

    контрольная работа , добавлен 10.03.2011

Себестоимость продукции (работ, услуг) -- это выраженная в денежной форме сумма затрат на используемые в процессе производства природные ресурсы, сырье, материалы, топливо, энергию, основные фонды, нематериальные активы, трудовые ресурсы, а также других затраты на ее производство и реализацию.

Себестоимость -- это качественный показатель, который характеризует уровень использования всех ресурсов, находящихся в распоряжении туристского предприятия.

  • - формирования отпускной цены на туристский продукт и определения прибыли и рентабельности;
  • - определения оптимальных размеров предприятия;
  • - экономического обоснования и принятия управленческих решений.

В соответствии с действующим положением все затраты, образующие себестоимость туристского продукта, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

  • - материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
  • - затраты на оплату труда;
  • - отчисления на социальные нужды;
  • - амортизация основных фондов;
  • - прочие затраты.

Группировка затрат по экономическим элементам позволяет определить, что израсходовано на производство туристского продукта и в какой форме.

  • 1. Материальные затраты включают:
    • - расходы на организацию новых туристских продуктов, маршрутов, услуг в период их освоения;
    • - затраты, непосредственно связанные с оказанием услуг, производством работ, продукции, обусловленные технологией и организацией процессов обслуживания туристов и экскурсантов;
    • - затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии обслуживания туристов и организацией производства, а также с улучшением качества туристского продукта;
    • - расходы по обеспечению выполнения санитарно-гигиенических требований в помещениях по обслуживанию туристов;
    • - расходы на проведение рекреационных работ, направленных на поддержание территории туристских предприятий и их территорий в надлежащем экологическом и санитарном состоянии;
    • - организацией и обеспечением процесса обслуживания туристов: услуги, предоставляемые предприятиями средств размещения, транспорта, проживания, питания и др.; эксплуатационные услуги; расходы на туристские походы; расходы на развлекательные мероприятия для туристов и экскурсантов; оплата услуг по страхованию туристов и др.;
    • - расходы по оплате работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями и предприятиями, не относящимися к основному виду деятельности и т. д.

Стоимость материальных затрат формируется исходя из цен их приобретения, включая стоимость, оговоренную в контрактах и договорах на поставку и обслуживание.

  • 2. Затраты на оплату труда -- это затраты на оплату труда основного производственного персонала туристского предприятия, включал премии за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе в связи с повышением цен и индексацией доходов в пределах норм, предусмотренных законодательством, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате предприятия работников, занятых в основной деятельности. В этот элемент затрат включены:
    • - выплаты заработной платы за фактически выполненную работу в соответствии с тарифными ставками, должностными окладами и др.;
    • - стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;
    • - премии, надбавки и оклады за производственные результаты и др.

В себестоимость не включаются выплаты, непосредственно не связанные с оплатой труда: материальная помощь, подарки работникам и др.

  • 3. Отчисления на социальные нужды производятся от суммы затрат на оплату труда в соответствии с установленными федеральными законами нормативами отчислений в фонды: социального страхования; пенсионный фонд; государственный фонд занятости; фонд обязательного медицинского страхования.
  • 4. Амортизация основных фондов -- это денежное выражение суммы износа основных фондов, перенесенной на реализуемый туристский продукт (услугу). Амортизационные отчисления производятся туристскими предприятиями, исходя из установленных правительством норм, методов и правил амортизации, и включаются в состав затрат на производство и реализацию продукции.

Сумма начисленной амортизации относится на себестоимость туристского продукта (услуги) ежемесячно, а в сезонных туристских предприятиях годовая сумма отчислений включается в себестоимость за фактический период работы предприятия в году в течение нормативного срока эксплуатации. Начисление амортизации осуществляется в зависимости от учетной политики туристского предприятия.

Вместе с выручкой от реализации амортизация поступает на расчетный счет предприятия, на котором накапливаются отчисления. 5. Прочие затраты. К прочим затратам относятся: *О- налога, сборы и другие платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;

  • - расходы на содержание работников АУП и других структурных подразделений, материально-техническое и транспортное обслуживание их деятельности;
  • - оплата услуг связи, банков, вычислительных центров, за пожарную и сторожевую охрану;
  • - оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг;
  • - командировочные и представительские расходы (в пределах норм, установленных правительством); оформление документов для выезда за границу;
  • - хозяйственные расходы, связанные с отправкой (приемом) туристских групп (почтовые, телефонные, канцелярские и т. п.);
  • - расходы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров:
  • - оплата процентов по кредитам банков за исключением просроченных;
  • - расходы на: разработку и издание рекламной продукции; рекламные мероприятия; приобретение рекламных кино- и видеофильмов; изготовление стендов, щитов, указателей; оформление витрин, выставок-продаж. Расходы на рекламу относятся на себестоимость в пределах установленных норм, сверх норматива -- за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
  • - расходы по сертификации; износу нематериальных активов (лицензия, торговый знак и др.) и др.;
  • - налоги: транспортный, на пользователей автомобильных дорог; налог с владельцев транспортных средств.

Затраты включаются в себестоимость того отчетного периода, к которому они относятся.

Затраты, связанные с производством и реализацией туристского продукта (услуги), при планировании, учете и калькулировании себестоимости группируются по статьям затрат. Их перечень определяется отраслевыми методическими рекомендациями. Изучение по калькуляционным статьям затрат позволяет определить себестоимость единицы продукции, видеть, под влиянием каких факторов сформировался данный уровень себестоимости.

Поэлементная группировка затрат показывает, сколько произведено тех или иных видов затрат в целом по организации за определенный период времени независимо от того, где они возникли и на формирование какой конкретной туристской продукции они использованы.

Данная группировка дает возможность устанавливать потребность в основных и оборотных фондах, определении фонда оплаты труда и т. д.

Однако классификация затрат по экономическим элементам не позволяет исчислить себестоимость отдельных видов туристской продукции и установить объем затрат конкретных структурных подразделений туристской организации.

Для решения этих задач применяют классификацию затрат по статьям калькуляции.

Калькуляционной статьей принято называть определенный вид затрат, образующий себестоимость как отдельных видов, так и всей турпродукции в целом.

Группировка затрат по калькуляционным статьям позволяет: -0> определять назначение расходов и их роль; - организовать контроль над расходами; <Ј> выявлять качественные показатели хозяйственной деятельности как туристской организации в целом, так и ее отдельных подразделений;

Устанавливать, по каким направлениям необходимо вести поиск путей снижения издержек производства.

На основании группировки затрат строится аналитический учет затрат, составляется плановая и фактическая калькуляция себестоимости отдельных видов турпродукции.

Состав затрат, включаемых в себестоимость туристского продукта, определен приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 8 июня 1998 г. № 210. В соответствии с ним в себестоимость туристского продукта у организаций, занимающихся туристской деятельностью, включаются:

  • 1) затраты на приобретение в целях производства туристского продукта прав на следующие услуги туристам :
    • - размещение и проживание;
    • - транспортное обслуживание (перевозка);
    • - питание;
    • - экскурсионное обслуживание;
    • - медицинское обслуживание (а также иные затраты, связанные с оформлением турпоездки);
    • - культурно-просветительское, культурно-развлекательное и спортивное обслуживание;
    • - добровольное страхование от несчастных случаев, болезней и медицинское страхование в период турпоездки;
    • - обслуживание гидами-переводчиками и сопровождающими;
  • 2) затраты, связанные с освоением новых туров, в том числе стажировка по иностранному языку работников в странах, в которых у организации, занимающейся туристской деятельностью, организуются туры на основе налаженного делового сотрудничества и контактов.
  • 3) затраты на организованный набор работников, связанные с оплатой услуг организаций по подбору кадров;
  • 4) представительские расходы, связанные с производственной деятельностью туристской организации по приему и обслуживанию представителей других организаций, включая иностранных, в том числе вне места нахождения организации, занимающейся туристской деятельностью, в пределах сумм, установленных законодательством Российской Федерации;
  • 5) затраты, возникающие по не востребованной туристами части услуг, права на которые приобретаются партиями, блоками и иными неразделяемыми комплексами для целей формирования туров:
    • - по фрахтованию всей или части вместимости транспортного средства (чартер) у перевозчика или иного организатора чартерных программ;
    • - по приобретению блока мест в транспортном средстве (блок-чартер);
    • - по размещению и проживанию у организаций гостиничной сферы или иных организаций, оказывающих такие услуги, а также у обладателей прав на такие услуги.

Для исчисления себестоимости отдельных видов турпродукции туристические фирмы, с учетом особенностей своей деятельности, самостоятельно устанавливают группировку затрат по статьям калькуляции. В наиболее общем виде номенклатура статей калькуляции может выглядеть следующим образом:

  • 1. Расходы на оплату труда.
  • 2. Отчисления на социальные нужды.
  • 3. Амортизация основных фондов.
  • 4. Расходы на аренду и содержание зданий, сооружений, оборудования и инвентаря.
  • 5. Расходы на ремонт основных средств.
  • 6. Амортизация нематериальных активов.
  • 7. Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
  • 8. Расходы на рекламу.
  • 9. Представительские расходы.
  • 10. Транспортные расходы: услуги перевозчика (авиа, железнодорожной организации, морского, речного транспорта и т.п.).
  • 11. Затраты по оплате процентов за пользование кредитами.
  • 12. Платежи сторонним организациям (лицам) за оказание услуг по осуществлению туров (гостиничное обслуживание, питание, трансфер, экскурсии, предоставление гидов-переводчиков, аренда автомобиля, мобильного телефона, страховка и т.д.).
  • 13. Затраты на подготовку и освоение нового турпродукта.
  • 14. Комиссионное вознаграждение контрагентам. ¦ 3. иричие csaipaibiи ила 1 ежи.

Затраты туристского предприятия можно группировать в зависимости от различных факторов

По месту возникновения затраты в туристских фирмах группируют и учитывают по филиалам, отделениям, участкам и другим структурным подразделениям. Такая группировка затрат позволяет организовать внутренний хозрасчет и определить фактическую себестоимость каждого вида турпродукта.

По отношению к полной себестоимости реализуемой турпродукции все затраты предприятия в планировании иучете подразделяются на производственные и внепроизводствен-ные (коммерческие).

В производственные затраты включают все затраты, непосредственно связанные с формированием турпродукции и образующие ее производственную себестоимость.

Внепроизводственные (коммерческие) затраты связаны с реализацией турпродукции потребителям. Сюда включают расходы на рекламу и прочие сбытовые расходы.

Производственные и коммерческие расходы в совокупности формируют полную себестоимость турпродукции.

По роли, выполняемой в процессе формирования турпродукции, и целевому назначению затраты предприятия подразделяются на основные и накладные.

Основными называются затраты, непосредственно связанные с процессом формирования турпродукции. К ним относятся расходы на размещение и проживание туристов, транспортное обслуживание, питание, экскурсионное обслуживание, визовое обслуживание, медицинское страхование, обслуживание гидами-переводчиками и сопровождающими.

Накладные расходы -- это расходы, которые связаны с обслуживанием и управлением туристской фирмой. В состав накладных расходов включают: заработную плату административно-управленческого персонала; отчисления на их социальные нужды; амортизацию зданий и инвентаря; расходы на текущий ремонт; расход электроэнергии для освещения помещений и др. В туристских фирмах накладные расходы учитываются на счете 26 «Общехозяйственные расходы».

По способу включения в себестоимость турпродукции затраты туристической фирмы подразделяются на прямые и косвенные.

Прямыми расходами являются расходы по формированию конкретного вида турпродукции. Поэтому они могут быть отнесены на объекты калькуляции в момент их совершения или начисления прямо на основании данных первичных документов (например, оплата труда менеджеров, непосредственно.

Косвенные расходы связаны с формированием нескольких видов турпродукции, например, затраты по управлению и обслуживанию процесса формирования турпродукции (накладные); международные телефонные переговоры, оплата услуг доступа в интернет, изготовление рекламной (каталогов) и сувенирной продукции, арендная плата.

Косвенные расходы сначала собираются на счете 26 «Общехозяйственные расходы», а затем включаются в себестоимость конкретных видов турпродукции с помощью специальных расчетов распределения. Выбор базы распределения обусловливается особенностями организации и технологии формирования турпро-дукта.

Нужно заметить, что основные затраты чаще всего выступают в виде прямых, а накладные -- косвенных расходов, но они не являются тождественными. Группировка затрат на прямые и косвенные необходима при организации раздельных систем учета полных и частичных затрат на формирование турпродукции.

Группировка затрат по отношению к объему деятельности имеет важное значение в выборе системы учета и калькулирования. По данному признаку затраты подразделяются на постоянные и переменные.

Переменными называются затраты, величина которых изменяется вместе с изменением объема производства турпродукции.

К постоянным относят затраты, величина которых не изменяется или слабо изменяется при изменении объема деятельности. К ним относятся общехозяйственные расходы.

Разделение затрат на постоянные и переменные имеет большое значение для планирования, учета и анализа себестоимости турпродукции. Постоянные расходы, оставаясь относительно неизменными по абсолютной величине, при увеличении масштабов деятельности становятся важным фактором снижения себестоимости турпродукции, так как их величина при этом уменьшается в расчете на единицу турпродукции. Переменные же расходы возрастают в прямой зависимости от роста турпродукции, но рассчитанные на единицу, представляют собой постоянную величину. Экономия по этим расходам может быть достигнута за счет осуществления организационно-технических мероприятий, обеспечивающих снижение их в расчете на единицу турпродукции. Кроме того, данную группировку затрат можно использовать при анализе и прогнозировании безубыточности деятельности и, в конечном счете, при выборе экономической политики туристской фирмы.

Важное значение при калькулировании себестоимости турпродукции имеет группировка затрат в зависимости от времени их возникновения и отнесения на себестоимость ту-н«в. но данному признаку затраты туристской организации подразделяются на текущие, будущего отчетного периода и предстоящие.

К текущим относятся расходы по формированию турпродукции данного периода.

Расходы будущего отчетного периода -- это затраты, произведенные в текущем отчетном периоде, но подлежащие включению в себестоимость турпродукции, которая будет сформирована в последующие отчетные периоды (например, расходы на аренду помещения, подписка на периодические издания и т.д.).

К предстоящим относят затраты, которые в данном отчетном периоде еще не совершены, но для правильного отражения фактической себестоимости подлежат включению в затраты туристской фирмы за данный отчетный период в плановом размере (расходы на оплату отпусков работников и т. д.).

На результаты деятельности туристских фирм существенное влияние оказывает целесообразность совершения затрат. По данному признаку затраты подразделяются на эффективные и неэффективные.

Эффективные -- это производительные затраты, в результате которых получаютдоходы от реализации тех видов турпродук-ции, на формирование которых они были произведены. К ним относится большая часть затрат, образующих себестоимость тур-продукции. Они предусматриваются сметой затрат туристской фирмы.

Неэффективные -- это затраты непроизводительного характера, в результате которых не будут получены доходы, так как не будет сформирован и реализован турпродукт. Неэффективные затраты -- это потери, к которым относятся потери по штрафам и неустойкам, выплаченным по контрактам, компенсации туристам и т. д. Обязательность выделения неэффективных затрат диктуется необходимостью не допустить проникновения потерь в планирование и нормирование.

С предыдущей группировкой тесно взаимодействует группировка затрат в зависимости от охвата планированием. По данному признаку затраты подразделяются на планируемые и не-планируемые.

К планируемым относятся производительные расходы предприятия, обусловленные его хозяйственной деятельностью и предусмотренные сметой затрат. Они в соответствии с нормами, нормативами, лимитами и сметами включаются в плановую себестоимость турпродукции.

Непланируемые -- это непроизводительные расходы, которые не являются неизбежными и не вытекают из нормальных условий хозяйственной деятельности туристской фирмы. Эти расходы считаются прямыми потерями и потому в смету затрат не включаются Они отражаются только в фактической себестоимости турпродукции и на соответствующих счетах в бухгалтерском учртр MvсбсссблспшлА jici^действует осуществлению мер, направленных на их предупреждение.

По отношению к действующим нормам все расходы, . включаемые в себестоимость турпродукции, группируются в разрезе установленных норм, действующих на начало текущего месяца, и по отклонениям от действующих норм, возникшим в процессе формирования турпродукции. Такое деление затрат лежит в основе нормативного учета и является важнейшим средством текущего оперативного контроля за уровнем издержек туристской организации.

В туристских фирмах завершающим этапом является группировка затрат по их носителям. Носителями затрат выступают объекты калькуляции, то есть туристские продукты, выполненные работы и услуги. Для каждого объекта выбирается калькуляционная единица, в качестве которой применяют в основном натуральную единицу.

Наиболее простой способ расчета себестоимости турпродукции __ эт0 деление суммарных затрат на объем реализованных путевок. Однако применять этот способ можно только при условии, когда туристская фирма реализует стандартные групповые туры.

Более сложный способ -- калькуляция себестоимости в разрезе индивидуальных туров. В этом случае прямые затраты непосредственно включают в себестоимость турпродукции, а косвенные -- распределяют при помощи специальных баз и коэффициентов распределения.

В системе управления себестоимостью продукции в туристских организациях применяются различные виды калькуляций себестоимости продукции. По времени составления они подразделяются на предварительные и последующие.

К предварительным относятся плановая, сметная и нормативная калькуляции, составляемые до процессов формирования турпродукции, выполнения работ и оказания услуг.

Плановая калькуляция составляется на основе прогнозных, допустимых прогрессивных норм и экономических нормативов на год и по кварталам и представляет собой задание туристской фирме по предельной величине затрат на формирование соответствующих видов турпродукции.

Сметная калькуляция является разновидностью плановой калькуляции. Она составляется на турпакеты, формируемые в разовом порядке. Сметная калькуляция используется для установления цен, расчетов с заказчиками и обоснования затрат на формирование турпродукции.

Нормативная калькуляция -- это расчет себестоимости на основе действующих на начало месяца норм и нормативов затрат. В отличие от плановой, нормативная калькуляция выражает уровень себестоимости на момент ее составления. Она использует нормы и нормативы затрат, отражающие достигнутый уровень" формирования турпродукции.

Нормативная калькуляция используется для управления, контроля и анализа производственных процессов, исчисления фактической себестоимости турпродукции, выявления отклонений от действующих норм затрат, причин, виновников и мест их возникновения, оценки эффективности внедренных организационно-технических мероприятий.

К последующим относится фактическая калькуляция, составленная после реализации турпродукции.

Фактическая калькуляция -- это расчет фактической себес тоимости сформированной турпродукции. Она составляется по данным бухгалтерского учета затрат в разрезе калькуляционных статей расходов, предусмотренных планом. В ней отражаются также расходы и потери, не предусмотренные плановой калькуляцией.

Фактическая калькуляция отражает сложившийся уровень себестоимости в разрезе отдельных видов расходов, служит средством контроля за уровнем себестоимости турпродукции, позволяет оценить прогрессивность прогнозных и действующих норм расхода ресурсов туристской фирмы и эффективность использования самих ресурсов, а также служит важнейшим источником информации для планирования и экономического анализа.

Экономика туристического предприятия определяется структурой доходов и расходов. Успешное функционирование туристического предприятия, как и предприятия любой сферы деятельности, возможно только при условии постоянного обеспечения движения денежных средств. Поступление денег - это доход, а их использование - это расходы. К тому же очень важно, чтобы доходы превышали расходы и обеспечивали получение прибыли.

Сопоставление доходов с расходами позволяет определить сумму превышения денежных поступлений над расходами и прийти к выводу об эффективности функционирования предприятия.

Туристическая деятельность, как и любая другая, невозможна без получения дохода, а субъекты туристического бизнеса (туроператоры, турагенты и др.) не могут функционировать без положительных результатов своей деятельности, то есть без прибыли, без дохода тоже невозможно.

Доход туристических предприятий формируется преимущественно за счет прибыли от реализации туристического продукта и отдельных услуг организованным и неорганизованным одиночным туристам или туристическим группам. Реализуется туристический продукт по договору на обслуживание или эксклюзивно, по желанию туриста, без договора.

Независимо от формы расчетов (предоплата или післясплата), сумма полученной оплаты за турпродукт или отдельные услуги образует валовой доход туристического предприятия.

Главным, а часто единственным источником доходов в туристической деятельности являются денежные средства, полученные от реализации туристических услуг.

Используя обоснованную ценовую и продуктовую политику, туристический оператор может повысить доходы за счет увеличения количества обслуженных туристов, продолжительности их путешествия и улучшения качества услуг.

Доход от реализации турпродукта и услуг - это сумма выручки, которая рассчитывается по формуле

где V - доход (выручка) от реализации турпродукта (услуг);

n - виды туристических услуг (от 1 до n);

Ni - количество 7-й туристской услуги (турпродукта);

Эти - цена 7-й туристской услуги (турпродукта).

Поскольку туроператор формирует, продвигает на рынок, а иногда и реализует комплекс туристических услуг, то есть турпродукт, а турагент продвигает и реализует сформированный туроператором продукт, то различия в их деятельности определяют разные источники получения доходов.

Доход туроператора формируется преимущественно за счет оплаты турпродукта агентом, дилером или непосредственно туристом. Доход же турагента формируется за счет комиссионного вознаграждения за продвижение и продажа турпродукта, полученного от туроператора или других предприятий сферы туриндустрии. Различия в источниках формирования доходов этих предприятий вызваны различиями в их деятельности. Если туроператор для комплектования турпакета закупает туристические ресурсы и услуги, то турагент или другой посредник берет для реализации готовый турпродукт, за что получает доход в форме агентского (комиссионного) вознаграждения за продажу.

Для турагентов привлекательнее является не фиксированные ставки агентского вознаграждения, а процентные ставки по накопительной системе, суть которой заключается в том, что после продажи 10 единиц турпродукта процент агентского вознаграждения увеличивается. Такое увеличение агентского вознаграждения для туроператора ровно распространенном гибкой системе скидок с цен для постоянных покупателей или дисконтных карт при реализации турпродукта самим туроператором.

Роль дохода предприятия состоит в том, что он используется для покрытия расходов, уплаты налогов и получения прибыли:

Получение прибыли, как видно из формулы, обеспечивается выручкой (доходом) от реализации туристических услуг. Поэтому основой стратегии развития туристического предприятия является оптимизация дохода от реализации туристических услуг. Без повышения прибыльности предприятий туристической индустрии нельзя решить проблему организации и развития туризма в Украине, выведение его на мировой уровень, где он обеспечивает огромные прибыли предпринимателям и доходы государству. Стратегия оптимизации дохода предполагает разработку мероприятий для его увеличения.

Модель формирования и направления использования дохода туристического предприятия согласно законодательству Украины изображена на рис. 2.2.

Доход считается оптимальным, если его хватает для уплаты налогов, покрытия расходов и образования фонда саморазвития предприятия. Такая оптимизация требует обоснования эффективной структуры источников формирования и направлений использования дохода с выделением той части прибыли, которая необходима для реинвестирования.

Трансформация административно-командной системы хозяйствования и переход к рыночным отношениям в Украине коренным образом изменили механизмы формирования и распределения дохода субъектов предпринимательской деятельности. Эти механизмы включают в себя два относительно самостоятельных, хотя и взаимосвязанных процесса: первый - формирование дохода, а второй - его распределение и использование. Механизмы формирования и распределения дохода основаны на общеэкономических принципах, которые вытекают из сущности и назначения дохода и разрабатываются на действующей в экономике Украины законодательной базе.

Современные механизмы образования и распределения доходов в туризме является следствием рыночного реформирования экономики страны и новой системы налогообложения доходов и прибыли предприятий.

Рис. 2.2. в

Система налогообложения в туризме регулируется "Налоговым Кодексом Украины" от 02.12.2010, ст. 207 посвящена порядку налогообложения туроператорской и турагентской деятельности. Кроме законов, механизмы формирования и распределения дохода предприятий регламентируются положениями (стандартами) бухгалтерского учета.

Первым и основным источником получения валового дохода в туристическом бизнесе является доход от реализации туристического продукта или отдельных услуг. Это источник дохода выступает в форме выручки, выраженного в ценах реализации с учетом ЦДВ. Другие источники получения дохода туристическими предприятиями играют вспомогательную роль, но это не означает, что их можно игнорировать.

Начальным этапом распределения валового дохода является его корректировки (уменьшения) на суммы, которые по своей сути не являются доходами предприятия, и на те суммы дохода, с которых уже уплачен налог на прибыль.

Применение налога на добавленную стоимость при корректировке валового дохода имеет особенности в зависимости от вида туризма (внутренний, въездной или выездной).

Операции по продаже или покупке туристического продукта подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке. В налогооблагаемую базу включается и стоимость дополнительных организационных услуг. Операции по продаже резидентам услуг санаторно-курортного лечения и отдыха детей, предусмотренные в специальным перечнем учреждений, определенных Кабинетом Министров Украины, освобождаются от уплаты НДС.

При предоставлении туристических услуг на территории Украины иностранным туристам применяется нулевая ставка НДС, если эти услуги продают за пределами Украины по безналичному расчету непосредственно субъекты туристической деятельности (агенты) через представительства Украины в других государствах или через нерезидентов.

При выездном туризме из стоимости транспортных услуг и туристического обслуживания за границей, что входит в состав туристического продукта, которым пользуются туристы за пределами таможенной территории Украины, НДС не уплачивается.

Применяемая в туристической деятельности система НДС сокращает объем скорректированного валового дохода, а следовательно, и налогооблагаемой прибыли.

Скорректированный валовой доход туристических предприятий используется по трем основным направлениям:

1) возмещения валовых затрат;

2) формирование фонда амортизационных отчислений;

3) обеспечение налогооблагаемой прибыли.

Валовые расходы охватывают не только расходы, связанные с реализацией туристических услуг, но и расходы формирования турпродукта. Валовые расходы - это сумма всех расходов плательщика налогов (туристского предприятия) в денежной, материальной и нематериальной формах, осуществляемых как компенсация стоимости купленных туристических услуг для выполнения обязательств, данных туристам, а также других затрат, кроме амортизационных отчислений. Для туристических операторов это означает, что в валовые расходы включаются две основные группы затрат: первая - расходы на приобретение туристических услуг для комплектования турпродукта, исчисляются по ценам производителя без НДС, а вторая - расходы на реализацию турпродукта и услуг отдельным туристам и группам туристов. В валовые расходы не включаются только амортизационные отчисления.

Впервые в экономике Украины амортизационные отчисления не относятся к расходам, хотя и уменьшают прибыль, подлежащую налогообложению. Размеры такого уменьшения регулируются нормами амортизационных отчислений, установленными законодательно. Амортизационные отчисления выступают отдельным направлением распределения дохода. Однако в форме № 2 "Отчет о финансовых результатах", в разделе II "Элементы операционных расходов" амортизационные отчисления выступают отдельным элементом.

Направления распределения валового дохода можно выразить формулой

где ВД - валовой доход;

КД - сумма корректировки валового дохода; ББ - валовые расходы;

Ам - амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов и нематериальных активов;

те - величина налогооблагаемую прибыль.

Формирование и распределение доходов предприятий регулируются Положениями (стандартами) бухгалтерского учета, а именно стандартом 3 "Отчет о финансовых результатах" и 15 "Доход". В этих стандартах применяется только термин "доход" и нет термина "валовой доход".

Все источники формирования дохода предпринимательской структуры любой сферы деятельности сводятся в две группы: доход от обычной деятельности и прибыль от чрезвычайных событий (рис. 2.3).

Как видно из схемы, обычная деятельность охватывает операционную и финансовую деятельность. В операционной деятельности выделяются основная и другая операционная деятельность. Для туристического оператора основной деятельностью является комплектование, продвижение на рынок и реализация турпродукта, в результате чего формируется основная часть дохода. Схема формирования и использования дохода от основной деятельности туроператора изображена на рис. 2.4.

Рис. 2.3. в

Основным видом расходов туроператора являются расходы на закупку туристических услуг, связанных с обслуживанием туристов, оплата труда своих работников, расходы на уплату налогов и сборов. Для турагентов основным источником дохода от операционной деятельности является агентское вознаграждение.

Рис. 2.4. в

Другая операционная деятельность играет незначительную роль в формировании доходов обоих видов туристических предприятий.

К чрезвычайным относятся события (операции), отличаются от обычных своей исключительностью и не повторяемостью, - это стихийные бедствия, техногенные катастрофы и аварии.

Доход в любой форме - это следствие финансово-хозяйственной деятельности, который служит источником покрытия внутренних и внешних обязательств предприятий. Поэтому формирование и использование дохода является взаимозависимой системой (рис. 2.5).

На схеме представлены все источники формирования дохода и направления его распределения и использования. В процессе распределения дохода определяется прибыль (убыток) предприятия.

Поскольку с дохода от реализации туристического продукта и услуг уплачивается НДС, то доход после уплаты называется чистым доходом.

Чистый доход без себестоимости реализованной туристской продукции является валовой прибылью (убытком) от реализации.

Рис. 2.5. в

Разница между валовой прибылью (убытком) с учетом прочих операционных доходов и расходами (административными, сбытовыми и другими операционными затратами) образует прибыль (убыток) от операционной деятельности.

Прибыль (убыток) могут получать предприятия и от финансовой деятельности. Он выступает как разница между доходами и расходами, связанными с финансовой деятельностью.

Сумма прибыли (убытка) от операционной и финансовой деятельности - это прибыль (убыток) от обычной деятельности, подлежащей налогообложению. После уплаты налога на прибыль от обычной деятельности (операционной и финансовой) остается чистая прибыль (убыток) от обычной деятельности.

Аналогично используется и доход от чрезвычайных событий. После уплаты налога на прибыль от этой деятельности предприятие получает чистую прибыль. Если чрезвычайные события сопровождаются убытками, то они покрываются за счет прибыли от обычной деятельности, уменьшая его или увеличивая убытки, если обычная деятельность предприятия убыточна.

Сумма чистой прибыли (убытка) от обычной деятельности и от чрезвычайных событий определяет общую сумму чистой прибыли (убытка) предприятия. Как видно из схемы, приведенной на рис. 2.5, после уплаты налогов на доход и возмещение всех расходов предприятие получает чистую прибыль или убыток как конечный итог своей деятельности.

Укрупненно модель формирования дохода в туризме изображен на рис. 2.6.

2.3. Анализ доходов и расходов от туристской деятельности

Предприятиями туристской индустрии (турфирмами, гостиницами, санаториями, базами отдыха и учреждениями культуры) в 2001 г. было реализовано услуг на общую сумму 105884,6 тыс. рублей .

В 2001 году учреждения культуры посетило 724841 чел. Выручка от продажи билетов составила 3948 тыс. рублей .

В таблице 2.2 приведены суммы денежных средств, выделяемые областным бюджетом на развитие туризма. В результате постоянного дефицита бюджета наблюдается систематическое выделение средств меньше запланированного объема финансирования. Это обстоятельство создает определенные трудности в планировании мероприятий по развитию туризма, требующих финансовой поддержки.

Таблица 2.2

Выделение денежных средств в областном бюджете на развитие туризма, тыс. рублей

Направления расходования бюджетных средств:

· оплата участия в международных туристских выставках;

· издание путеводителя, туристской карты, статистическое обследование туристского рынка;

· членство в РАТА;

· организация и проведение учебно-методических семинаров;

· приобретение технического оборудования и оргтехники

2.4. Анализ туристской инфраструктуры

В настоящее время на территории Псковской области действует 23 туристских фирмы, из них 17 расположены в Пскове, 4 – в Великих Луках, одна в Печорах и одна в Гдове. Все фирмы имеют право на ведение международной туристской деятельности. Большинство туристских фирм являются обществами с ограниченной ответственностью, однако, это в основном мелкие турфирмы. Также есть закрытые акционерные общества, муниципальные и профсоюзные туристские фирмы.

Большинство туристских фирм области занимаются и турагентской и туроператорской деятельностью. Турагентами фирмы являются на направлениях выездного международного туризма. В то же время все туристские фирмы выступают туроператорами по реализации собственного туристского продукта, который включает в себя различные программы посещения Псковской области. Однако некоторые фирмы могут выступать туропероторами и на некоторых российских направлениях, например, черноморское побережье Кавказа. Кроме этого турфирмы могут оказывать услуги по содействию в оформлении въездных/выездных документов, перевода с иностранных языков, бронирование билетов на транспорт, мест в гостиницах, а также организация экскурсий.

Ситуация в Псковской области с туристскими фирмами, как и в целом по России, отличается тем, что имеется большое количество мелких фирм и мало крупных. Это создает определенные трудности для привлечения иностранных туристов, так как большинство из них доверяют лишь крупным фирмам с хорошей репутацией и длительным опытом работы в туризме.

Кроме этого, все туристские фирмы области разрознены и практически не взаимодействуют друг с другом, что не способствует развитию, как самих фирм, так и в целом туризма в Псковской области.

О продуктивности деятельности туристских фирм на территории Псковской области можно судить из таблицы 2.3.

Таблица 2.3

Сравнительная таблица основных показателей деятельности туристских фирм Псковской области

Для наглядности выше указанные показатели представлены в виде графиков на рис. 13-15.

Из рис. 13 видно, что количество фирм, имеющих лицензию на международную туристскую деятельность в период с 1998 по 2001 гг. значительно увеличилось.


Рис. 13. Количество фирм, имеющих лицензию на международную туристскую деятельность (ед.)

Рис. 14. Количество принятых и отправленных туристов турфирмами области (тыс. чел.)

Из рис. 14 видно, что значительно возросло количество принятых туристов на территорию Псковской области, тогда как количество отправленных туристов по сравнению с 1998 годом, в 2001 году уменьшилось.

Из рис. 15 можно увидеть, что также увеличилась сумма налогов, поступивших в бюджет Псковской области от деятельности турфирм.

Рис. 15. Сумма налогов поступивших в бюджет (тыс. руб.)

Гостеприимство, или сфера гостиничного и ресторанного бизнеса, является ведущим фактором и базой туризма. Информация о количестве средств размещения приведена в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Номерной фонд объектов размещения

Показатели Предприятия лечебно-оздоровительной направленности Всего Предприятия активного отдыха Всего Гостиничный комплекс Итого
санатории (без детских) санатории-профилактории дома отдыха пансионаты отдыха базы отдыха туристские базы детские лагеря

Число предприятий

из них сезонные

 4 2 2 4 29

Число номеров

Число мест

в т.ч. в период макс. разверт-ния

Несмотря на большое количество мест, тенденция роста туристского интереса к области обостряет проблемы размещения туристов. В городе из шести гостиниц только одна - «Рижская»- имеет категорию «три звезды», которая является основой для приема иностранных туристов. Кроме нее действуют «Октябрьская», «Кром», «Турист». Есть объекты более низкого уровня, которые предназначены для школьного туризма. Однако есть надежда, что в скором будущем завершится строительство 4-«звездного» отеля на берегу Великой «Интурист Кром». Такое плачевное состояние принимающей базы не может содействовать привлечению туристов, а наоборот будет отталкивать их, не говоря уже об иностранных туристах, которые привыкли к высокому качеству услуг. В настоящее время необходимо провести косметический ремонт номеров в существующих гостиницах. Чтобы реализовать данную программу, областной администрации следует принять ряд мер, которые бы стимулировали владельцев гостиниц провести ремонт или реконструкцию. Это может быть: помощь в поиске инвесторов или подготовке инвестиционного проекта на реконструкцию гостиницы, а также предоставление льготного налогообложения гостиницам или инвесторам на время реализации проекта по реконструкции.

К пушкинскому юбилею была отреставрирована гостиница «Дружба» в Пушкинских горах. Номера объекта получили категорию «2 звезды», там же появилась уютная база: 4 коттеджа на 4 места каждый. Существуют еще интересные проекты строительства: гостиничный комплекс с рестораном в историческом месте - палаты купца Подзноева и туркомплекс Завеличенской слободы из отдельно стоящих коттеджей с номерами разного класса. Подобный проект реализован на территории Изборского заповедника, интерес к которому в последнее время заметно возрос. В то же время порядок и качество предоставления услуг вызывают справедливую неудовлетворенность у турфирм и снижают их активность по продвижению этого продукта.

Кроме внешнего вида гостиниц, необходимо обратить внимание на их обслуживающий персонал. Необходимо повышать профессиональный уровень работников гостиниц. Для этого весь обслуживающий персонал должен пройти профессиональную подготовку. Степень подготовки должна соответствовать предоставляемым ими услугам. Работники службы приема и размещения должны владеть хотя бы одним иностранным языком, желательно английским. Персонал всех категорий гостиниц должен уметь создавать на предприятии атмосферу гостеприимства, должен быть готовым доброжелательно выполнить просьбу проживающего и в отношении проживающих должен проявлять терпение и сдержанность. Кроме этого, работники гостиниц всех категорий должен проходить периодическое медицинское освидетельствование для получения соответствующего сертификата. Следует обратить внимание на внешний вид персонала: форменная одежда, дифференцированная по службам, в ряде случаев включающая личный значок с указанием имени и фамилии.

В ситуации слабого развития принимающей базы также заслуживает внимания идея привлечения частного сектора для размещения туристов. Это может быть привлекательно для иностранных туристов, которым будет интересно узнать о быте обычного российского гражданина. Поиском желающих сдать квартиру или комнату могут заняться сами туристские фирмы.

Экологически чистая природа Псковской области послужила положительным стимулом для развития санаторно-курортной базы. Сегодня на Псковщине насчитывается 9 домов отдыха, пансионатов, профилакториев, санаториев и 12 туристских баз и баз отдыха.

По виду оказываемых услуг предприятия санаторно-курортной и оздоровительной направленности делятся на: санатории, санатории-профилактории, детские санатории, дома отдыха, пансионаты отдыха, базы отдыха и туристские базы.

По оценкам специалистов турбизнеса на отдельных направлениях организации отдыха в настоящее время спрос превышает предложение. Организация отдыха на турбазах, в пансионатах, и профилакториях вызывает все больший интерес. Недостаточное количество и низкое качество мест размещения не позволяет активно использовать имеющиеся рекреационные возможности региона. Требуется реконструкция старых и строительство новых туристских баз класса пансионата «Кривск» и «Лесное озеро».

Немаловажное значение в развитии туризма имеют предприятия общественного питания. К ним относятся: рестораны, кафе, бары, закусочные и т.д. Количество данных заведений, а также качество услуг оказывают влияние на туристскую привлекательность того или иного региона.

В настоящее время в области достаточно предприятий питания, чтобы полностью удовлетворить спрос туристов. Хуже обстоят дела в районах области, где малое количество предприятий питания дополняется низким качеством обслуживания. Лучше дела обстоят в крупных городах области, таких как: Псков, Великие Луки и Печоры, где находится большинство предприятий питания. Наблюдается тенденция увеличения количества кафе, ресторанов, баров, а также улучшение качества обслуживания и их дифференциация. Из всех предприятий питания города Пскова по наибольшей привлекательности можно выделить следующие: ресторан-клуб «Русь» (помещение Спасской башни, пл. Ленина), кафе «Ягуар» (Рижский пр., 16), кафе «Мустанг» (Октябрьский пр.,15), кафе «Европейская» (пл. Победы, 1), арт-кафе «Бастион» (ул. Бастионная, 9), ресторан и бар «Олимпия» (Октябрьский пр., 20), ресторан и бар «Бавария» (ул. Советская, 83), бистро «Лагуна» (Октябрьский пр., 19). Данные предприятия привлекательными делают превосходное качество пищи, большое разнообразие блюд, как русской, так и других национальных кухонь, высокий уровень обслуживания. Помимо этого, данные заведения являются привлекательными еще потому, что находятся практически в центре города или недалеко от него.

Многие предприятия питания сотрудничают с туристскими фирмами, обслуживая группы туристов. Для неорганизованных туристов необходимо распространять рекламу ресторанов и кафе в гостиницах. Но так как большинство гостиниц в городе Пскове располагают ресторанами, они могут быть не заинтересованы в рекламе конкурентов.

Поэтому тем кафе и ресторанам, которые готовы работать на туристов, следует дать информацию о своих услугах:

· в буклетах (для распространения в гостиницах, поездах, местах посещаемых туристами);

· в местных СМИ и т.п.

В непосредственной близости от достопримечательностей города и области необходимо организовать летние кафе. Организация таких маленьких частных летних кафе позволит сократить дефицит предприятий питания в тех районах области, где он особенно ощутим, а также повысить комфортность посещения памятников истории. Следует отметить, что это не является непосредственной задачей администрации музеев. Такую функцию могут взять на себя уже существующие предприятия питания, организовав выездные кафе. Корпорация с крупными фирмами позволит добиться минимальных инвестиционных расходов и быстрого возврата капитала.

Таким образом, первоочередные мероприятия по улучшению системы питания в Псковской области заключаются в:

· поощрении организации ими летних кафе и выносных пунктов питания на пути перемещения туристов;

· улучшении качества обслуживания в тех кафе и ресторанах, где оно еще не достаточно высокое.

К индустрии развлечений относятся предприятия (организации, учреждения), чья основная деятельность связана с удовлетворением потребностей человека в развлечениях. Такими объектами являются предприятия с ярко выраженным развлекательным характером деятельности – цирки, зоопарки, аттракционы, игротеки и т.п. Разнообразные зрелищные предприятия, включая стационарные и передвижные театры, кинотеатры, изостудии, концертные организации и коллективы (филармонии, оркестры, ансамбли, мюзик-холлы, художественные и музыкальные коллективы радиовещания и телевидения и др.) также обеспечивают процессы развлечений. Развлечения присущи занятиям физической культуры (в искусственных водных бассейнах и на катках, в спортивных залах и клубах, манежах и пр.), а также посещениям спортивно-зрелищных предприятий. Приобщение к культурным ценностям (в библиотеках, музеях, на выставках, во всевозможных клубных учреждениях и т.п.) также сопровождается развлечением.

В г. Пскове и области достаточное количество предприятий сферы развлечения, их количество и качество услуг постоянно растут. Туристам предлагаются развлечения на любой вкус от музеев, выставок, кинотеатров до ночного клубного отдыха. Для повышения посещаемости музеев, выставок и других объектов культурно-развлекательного характера, а также для удобства туристов, необходимо, чтобы они работали в праздники и выходные дни.

Особо привлекательными для туристов могли бы стать программы оригинальных, привлекательных мероприятий, таких как, музыкальные фестивали, выступление фольклорных групп, исторические представления, поэтические вечера и т.д. Такие мероприятия формируют с течением времени особую известность региона и действуют как магнит. При этом в меньшей степени речь идет о профессионализме артистов. Все местные коллективы приглашаются к участию в подобных представлениях.

Программа мероприятий на зимний и летний период должна утверждаться на областном и муниципальном уровне с участием всех заинтересованных лиц и распространяться в виде простых буклетов. Степень развития транспортной инфраструктуры оказывает большое влияние на туристскую привлекательность региона. Уровень развития транспортной инфраструктуры в Псковской области достаточно высокий. Область пересекают крупные автомобильные и железные дороги, соединяющие область с такими крупными городами как Москва, Санкт-Петербург, Рига, Таллинн, Киев. Кроме этого, в области есть два относительно крупных аэропорта, один из которых расположен в городе Великие Луки, а второй - в Пскове. Причем аэропорт в Пскове имеет международный статус, что позволяет принимать самолеты иностранных компаний. Аэропорт позволяет принимать все существующие виды пассажирских самолетов, как отечественного, так и зарубежного производства. Также в области существует внутренний водный транспорт, который связывает некоторые города Прибалтики с городом Псковом и может быть использован для организации экскурсий, экологического туризма с выездом на острова Псково-Чудского озера. Хочется отметить, что по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Псковская область занимает 14 место среди всех регионов России. По этому показателю область занимает первое место в Северо-Западном регионе. Причем практически с каждым годом плотность автодорог увеличивается (таблица 2.5) .

Таблица 2.5

Плотность автомобильных дорог общего пользования твердым покрытием в Псковской области, км дорог на 100 км 2 территории.

В крупных городах области (Псков, Великие Луки) достаточно хорошо развит городской пассажирский транспорт. В них достаточно маршрутов и подвижного состава, чтобы обеспечить доставку пассажиров практически в любую часть города без больших потерь во времени.

Хуже обстоят дела с междугородним автомобильным транспортом. За последние годы практически в два раза сократилось количество маршрутов и автобусов. Так если в 1990 году было 206 маршрутов и 256 автобусов ходивших по ним, то в 1997 их стало 105 и 163 соответственно (табл.2.6) .

Таблица 2.6

Показатели работы междугороднего автобусного парка

Распределение численность туристов по видам транспорта, на которых они прибывают в Псковскую область, приведено в таблице 2.7 . Основная часть российских туристов (53%) прибывает железнодорожным транспортом, чуть меньше - общественным автомобильным (37%) и личным автомобильным (10%). Большая часть иностранных туристов приезжает на общественном автомобильном транспорте (90%). Оставшиеся 10%, пользуются услугами железной дороги. В связи с тем, что Псковский аэропорт не выполняет регулярных рейсов, а катера речного транспорта выполняют только внутренние рейсы (на острова Псковского озера), воздушным и речным транспортом в область туристы не прибывают.


Таблица 2.7

Распределение численности туристов по видам транспорта, которым они прибывают в Псковскую область

В целом, транспортная инфраструктура в Псковской области находится в удовлетворительном состоянии. Исключение составляет сегмент автобусов туркласса. Это обстоятельство является неблагоприятным фактором и отрицательно влияет на туристскую привлекательность региона. Негативным обстоятельством является то, что при наличии хорошего аэропорта с международным статусом, в Псковской области не осуществляются регулярные пассажирские авиа перевозки и не используется водный транспорт.

2.5. Сравнительный анализ программ развития туризма

Для достижения поставленных перед исследованием цели и задач, нами были проанализированы уже имеющиеся программы развития туризма: г. Москвы (2000-2010гг.), г. Санкт-Петербурга (1999-2003 гг.), г. Нижнего Новгорода (2002-2004гг.), г. Тольятти (1999-2000гг.), г. Перми (2001-2005гг.), г. Пскова (1996-1997гг., 2000-2002гг, 2002-2006гг.). Анализ был проведен по следующим критериям:

1. Цели программы;

2. Мероприятия программы;

7. Логика программы;

С точки зрения целей программ (см. приложение 2), нужно отметить факт наличия целей в каждой программе. Как правило, ставится одна цель, а затем прописываются конкретные задачи для реализации поставленной цели. Можно также отметить, что все программы фактически преследуют одну цель: ""создание в области современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса"".

Мероприятия, отмеченные в программах (см. приложение 4), как правило, четко следуют установленным задачам. Нужно отметить, в некоторых программах (напр., Программа развития туризма в Санкт-Петербурге) содержатся конкретные мероприятия, направленные на развитие отрасли туризма в области, тогда как в других программах (напр., программа г. Тольятти) содержатся лишь общие мероприятия, не дающие представления о конкретных действиях исполнителей данной программы.

Говоря о соответствии отмеченных в программе мероприятий целям, можно сказать, что, в общем, это соответствие прослеживается.

Что касается критериев оценки реализации программ (см. приложение 3), то, как правило, авторы программ представляют конечный результат деятельности в сфере туризма. Общими ожидаемыми результатами можно назвать: создание условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укрепления здоровья и приобщения к культурным ценностям; формирование современной высокоэффективной туристской индустрии; увеличение доходности федерального и местного бюджетов; привлечение иностранных инвестиций в экономику области; сохранение и возрождение объектов природного и культурного наследия; удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе; стимулирующее воздействие на развитие предприятий других отраслей экономики (пищевой промышленности, торговли, производства товаров народных промыслов, учреждений культуры, дорожной сети и средств связи).

Авторы названных выше программ в своей работе руководствовались нормативно-правовыми документами, которые также были отмечены в текстах самих программ развития туризма. Это такие документы как: Решение Городской Думы г. Тольятти №485 от 17.03.1999 ""О разработке программы развития туризма г. Тольятти на 1999-2000гг""; постановление Правительства Москвы от 8 августа 2000 г. N 602 "Об основных положениях Программы развития туризма в г. Москве на период до 2010 года", постановлениями Правительства Москвы от 28.05.96 N 449 "О программе развития гостинично-туристского комплекса г. Москвы" и от 15.07.97 N 529 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 28.05.96 N 449 "О программе развития гостинично-туристского комплекса г. Москвы"; концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации, одобренная Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 1284 "О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации", федеральная целевая программа "Развитие туризма в Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года №177, международные правовые акты в области туризм, федеральный закон “Об основах туристской деятельности в РФ” от 24.11.96 № 132-ФЗ. Нужно отметить, что сносок на использованные нормативно-правовые акты не имеют программы г. Пскова (на все периоды) и г. Санкт-Петербурга.

Основными инструментами реализации программ являются средства федерального и местного бюджетов. Некоторые программы этим и ограничиваются (напр. Программа г. Тольятти и г. Пскова (1996-1997/2000-2002). Но большинство программ привлекают дополнительные средства к реализации мероприятий по развитию туризма, такие как: инвестиции, средства получаемых грандов от международных организаций; средства Ассоциаций туристских предприятий; средства от гостиничного сбора, средства от лицензирования международной туристской деятельности, арендной платы всех юридических и физических лиц; доходов от государственной собственности в сфере туризма; налогов от деятельности предприятий, обслуживающих туристов; специального туристского сбора с каждой ночевки независимо от целей посещения с дифференциацией по сезонам; доходов от выдачи лицензий на открытие предприятий и получение права на профессиональную деятельность на территории города; штрафов за нарушение экологической обстановки; добровольных пожертвований. Приятно отметить, что программа г. Пскова на 2002-2006 гг. предусматривает финансирование мероприятий не только из федерального и местного бюджетов, но и с использованием привлеченных средств.

Что касается логики программ, надо отметить, что в этом случае программы можно разделить на две категории: программы, придерживающиеся строгого неразвернутого плана, и наоборот, программы, содержащий в себе интересный развернутый план. Примерный неразвернутый план представляет собой:

1. Наименование программы;

2. Основания для разработки;

3. Заказчик;

4. Разработчики;

5. Цель и задачи;

6. Основные мероприятия;

7. Исполнители;

8. Объемы финансирования;

9. Ожидаемые результаты.

Примерный развернутый план выглядит следующим образом:

Введение

I. Анализ ситуации и обоснование целей и задач программы.

1. Анализ ситуации в области туризма (конкретной области).

2. Основные цели и задачи программы.

3. Система программных мероприятий.

II. Обоснования мероприятий программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения.

4. Ресурсное обеспечение программы.

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации программы.

6. Механизм реализации программы.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Мы полагаем, что второй тип плана наиболее выигрышен для программы развития туризма, т.к. содержит в себе анализ уже существующей ситуации в туризме, и оценку состояния туризма как отрасли и предполагает подробный перечень мероприятий реализации программы. В этом плане нужно отметить логику построения программ г. Москвы и г. Пскова (2002-2006гг.)


Выводы по 2 главе

Псковская область обладает благоприятными предпосылками для развития различных видов туризма и отдыха, как жителей области, так и гостей Псковщины. Во-первых, это, конечно же, историко-культурное наследие области (на территории находятся 372 памятника федерального (общероссийского) значения, 3588 памятников местного значения и 475 вновь выявленных объектов наследия. Многие из них являются настоящими шедеврами архитектуры, свидетельством мастерства русских зодчих 12 - 19 веков.) . Во-вторых, природа Псковского края, при разумном отношении и вложении (много сил и немного денежных средств) идеально подходит для организации, столь популярного на Западе экологического туризма. В-третьих, притоку туристов способствует и выгодное географическое положение области (единственная область страны, которая граничит с тремя территориями одновременно: Эстонией, Латвией, Белоруссией), подкрепленное достаточно развитой сетью автомобильных трасс, железнодорожных путей.

Площадь Псковской области больше чем территория Дании, Нидерландов, Швейцарии или Эстонии. При этом население области сравнительно небольшое - 778 тыс. человек, что обуславливает наличие нетронутых и экологически чистых мест.

Главной особенностью экономического и географического положения Псковской области является ее приграничное расположение. Псковская область имеет:

· внутренние границы с Новгородской и Ленинградской областями Северо-западного района, Тверской и Смоленской областями Центрального района Российской Федерации. Это дает возможность изучать историческое наследие отмеченных выше областей, делиться своими достижениями в области развития туризма.

· внешние границы с Белоруссией (протяженность границы 352 км), Эстонией (249 км) и Латвией (270 км). В данном случае наличие таких связей дает возможность поддерживать деловые и культурные контакты с этими странами.

Область служит звеном, соединяющим огромный потенциал туристских возможностей Северо-Запада и Центральной части РФ.

Климатические условия, а именно: достаточно теплое лето и сравнительно мягкая зима, - позволяют развивать здесь как летние, так и зимние виды отдыха и туризма. Весь комплекс природных рекреационных ресурсов области оценивается как "благоприятный" для организации туризма и как "среднеблагоприятный" для отдыха и лечения. Природные рекреационные ресурсы области дополняются многочисленными культурно-историческими памятниками.

Территория Псковской области обладает богатыми рекреационными ресурсами. Для нее характерен достаточно расчлененный рельеф с чередованием холмисто-грядовых пространств, значительная лесистость с преобладанием смешанных лесов, богатых ягодами и грибами, обилие озер (более 3000) и большое количество малых и средних рек. Такие условия благоприятствуют развитию спортивного рыболовства и водного туризма, охоты. Область располагает бальнеологическими ресурсами - лечебными грязями и минеральными водами.

Псковская земля исключительно богата памятниками ее слав­ной истории и обладает поистине бесценным историко-культурным наследием. На ее территории находятся 372 памятника федерального (общероссийского) значения, 3588 памятников местного значения и 475 вновь выявленных объектов наследия. Многие из них являют­ся настоящими шедеврами архитектуры, свидетельством подлинного мастерства русских зодчих ХIV-ХIХ веков.

Туристский сезон в Псковской области приходится на период с мая по октябрь. В 2001 году в течение данного времени принято около 75% от общего потока туристов, прибывающих в Псковскую область. Основными месяцами приема явились май, июнь. Данный пик связан с проведением масштабных событийных мероприятий (Дни славянской письменности и культуры, празднование 200-летия со дня рождения А.С. Пушкина). Основными потребителями услуг являлись жители Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Из других регионов России въездной поток незначителен. Основной поток иностранных граждан представлен туристами из стран Прибалтики (Латвия, Эстония, Литва), Финляндии, США, Германии, Франции, Швеции.

Основным направлением выезда жителей Псковской области с туристскими целями являются Санкт-Петербург, Новгородская область (как правило, школьники на однодневные туры) и Краснодарский край, что составляет 78% от общего потока. Существенно снизился выездной поток в страны дальнего зарубежья. Наибольшей популярностью для отдыха у жителей Псковской области пользовались следующие страны: Турция, Египет, Испания, Чехия. Основная часть жителей Псковской области воспользовалась турпутевками продолжительностью до 3 суток (94%).

По сравнению с 2000 г. въезд иностранных граждан из Прибалтийских стран увеличился на 19,1%, а въезд иностранных туристов - на 19,6%. По Российской Федерации увеличение общего потока составило 13,5%, с целью туризма – 15,5%.

Отмечено снижение въездного потока иностранных граждан (особенно с деловыми визитами) из стран, с которыми Россия не имеет общих границ. Данная тенденция является общей по Российской Федерации. Снижение поездок с деловыми целями из стран дальнего зарубежья составило 7,1%. В то же время увеличился въезд граждан Норвегии (на 27%), Финляндии (на 17%), Швеции (на 10%). Из Прибалтики увеличился въездной поток граждан Украины (на 64%), Польши (на 59,2%).

Предприятиями туристской индустрии (турфирмами, гостиницами, санаториями, базами отдыха и учреждениями культуры) в 2001 г. было реализовано услуг на общую сумму 105884,6 тыс. рублей.

В настоящее время на территории Псковской области действует 23 туристских фирмы, из них 17 расположены в Пскове, 4 – в Великих Луках, одна в Печорах, и одна в Гдове. Все фирмы имеют право на ведение международной туристской деятельности. Большинство туристских фирм являются обществами с ограниченной ответственностью, однако, это в основном мелкие турфирмы. Также есть закрытые акционерные общества, муниципальные и профсоюзные туристские фирмы.

Большинство туристских фирм области занимаются и турагентской и туроператорской деятельностью. Турагентами фирмы являются на направлениях выездного международного туризма. В то же время все туристские фирмы выступают туроператорами по реализации собственного туристского продукта, который включает в себя различные программы посещения Псковской области.

В Псковской области насчитывается 29 гостиниц и гостиничных комплексов. Недавно к шести псковским гостиницам добавился комплекс (мотель) «Балтия». На 29-ти предприятиях гостиничного типа имеется 1997 мест. В основном это одно или двухместные номера. Иностранные компании не представлены в числе собственников гостиниц, расположенных на территории Псковской области.

Несмотря на большое количество мест, тенденция роста туристского интереса к области обостряет проблемы размещения туристов. В городе из шести гостиниц только одна - «Рижская»- имеет категорию «три звезды», которая является основой для приема иностранных туристов. Кроме нее действуют «Октябрьская», «Кром», «Турист». Есть объекты более низкого уровня, которые предназначены для школьного туризма. Однако есть надежда, что в скором будущем завершится строительство 4-«звездного» отеля на берегу Великой «Интурист Кром».

Экологически чистая природа Псковской области послужила положительным стимулом для развития санаторно-курортной базы. Сегодня на Псковщине насчитывается 9 домов отдыха, несколько пансионатов, профилакториев, санаториев и 12 туристских баз и баз отдыха.

В настоящее время в области достаточно предприятий питания, чтобы полностью удовлетворить спрос туристов. Наблюдается тенденция увеличения количества кафе, ресторанов, баров, а также улучшение качества обслуживания и их дифференциация.

В г. Пскове и области достаточное количество предприятий сферы развлечения, их количество и качество услуг постоянно растут. Туристам предлагаются развлечения на любой вкус от музеев, выставок, кинотеатров до ночного клубного отдыха.

Степень развития транспортной инфраструктуры оказывает большое влияние на туристскую привлекательность региона. Уровень развития транспортной инфраструктуры в Псковской области достаточно высокий. Область пересекают крупные автомобильные и железные дороги, соединяющие область с такими крупными городами как Москва, Санкт-Петербург, Рига, Таллинн, Киев. Кроме этого, в области есть два относительно крупных аэропорта. Также в области существует внутренний водный транспорт, который связывает некоторые города Прибалтики с городом Псковом и может быть использован для организации экскурсий, экологического туризма с выездом на острова Псково-Чудского озера.

Необходимость развивать туризм в области вызвана, в первую очередь низкой производительной мощью региона (если в 90-е годы промышленное производство снизилось, в общем, по стране на 50%, то в нашей области на 70%) и в ближайшее время экономического подъема производства не намечается. Есть на это и ряд других причин:

1. создание новых рабочих мест;

2. поддержка индустрий и профессий;

3. поступления в виде налогов в федеральные, региональные и местные бюджеты;

4. экспорт местной продукции (например: сувениры различных ремесел).

Привлекательность Псковской области как объекта туризма определяется следующими факторами.

1. Огромное историческое и культурное наследие города, неразрывно связанное с историей и культурой всей России

2. Транспортная обеспеченность определяет Псков как отправную точку туристских маршрутов по историческим и культурным объектам Псковской области.

3. Место проведения конгрессов, симпозиумов, семинаров, выставок, ярмарок, фестивалей - это база развития делового и конгрессного туризма.

4. Культурный центр

5. Центр Русской Православной церкви (в городе более 80 храмов и церквей) - предпосылка для развития религиозного туризма

6. В Пскове проводятся международные соревнования по различным видам спорта.

7. Событийные мероприятия, связанные с историей и культурой России.

8. Поездки туристов могут совмещаться с речными круизами.

К сожалению, в настоящее время на развитие въездного туризма влияет ряд негативных факторов:

1. Низкая конкурентоспособность старого фонда размещения.

2. Обеднение ассортимента туруслуг.

3. Значительная продолжительность "мертвого сезона" говорит о неумении организовать туристское предложение, циклы рекреационных занятий с учетом индивидуальных и групповых запросов потребителей.

4. Отсутствие комплексного взгляда на характер и специфику Пскова как туристского места.

5. Поток негативной информации в зарубежных средствах массовой информации о России, как стране, неблагоприятной для туризма.

6. Из-за стесненного финансирования пропагандистская работа за рубежом по укреплению туристского имиджа города ведется в недостаточных объемах.

7. Недостаточно развита инфраструктура ГТК города, состояние ее еще не соответствует мировым стандартам в туризме.

8. Существует проблема нехватки гостиничных номеров и малых гостиниц среднего класса, категории 3 звезды.

9. Необходимость создания гостиничной инфраструктуры обусловлена как формированием деловой и туристской привлекательности города, так и расширением зон размещения и отдыха в непосредственной близости от объектов туристского показа, бизнес - центров, культурных и исторических достопримечательностей города, а также мест проведения крупных международных выставок, симпозиумов, конгрессов и фестивалей, международных спортивных соревнований.

10. Отсутствует программа поддержки турфирм, занимающихся въездным туризмом.

11. Не может способствовать развитию туризма состояние городской инфрастуктуры и, в первую очередь, ее транспортной составляющей. Это и нехватка современных автобусов различной вместимости для туристов, и отсутствие автомобильных стоянок, и низкий уровень сервиса в городском транспорте (например, такси).

12. Вызывает обеспокоенность у иностранных туристов криминальная ситуация в России, а также вопросы обеспечения их безопасности.

13. Довольно низкий уровень медицинского обслуживания по страховым полисам в случае заболевания в период турпоездки и ряд других, менее существенных факторов.

Причины этих негативных явлений заключаются в действии следующих факторов:

1. Разобщенность усилий по развитию внутреннего туризма, отсутствие интереса к внедрению механизмов экономической кооперации и управления.

2. Вялая и не совсем верная методика организации совместных и смешанных предприятий с участием зарубежных инвесторов.

3. Политическая и экономическая нестабильность в стране.

4. Ориентация на коммерческий туризм не могла не повлиять на сокращение размеров отчислений от турдеятельности в городской бюджет, перераспределение доходов в пользу теневой экономики. Элитарный туризм обеспеченных одиночек не вызвал туристского бума, омертвил громадные основные фонды и в сотни раз уменьшил оборотные средства от туризма. Приостановлен транспорт, нет паломничества в музеи, выставочные залы.

5. Удаленность от основных западноевропейских столиц не позволяет широко использовать автобусные маршруты, т.к. это влечет за собой пребывание в автобусе в течение 2х и более суток, а это в свою очередь может выдержать не каждый.

6. Слабое проявление туристских потоков, экономическое значение которых было трудно прогнозировать. Следует вывод о неудовлетворительном использовании государственными органами своей управляющей функции, определяющей политику города в сфере туризма, роли регулятора и организатора туристского развития.

На конъюнктуру внутреннего туристского рынка повлияли в основном следующие факторы:

1. Слишком большая доля транспортной составляющей в общей стоимости тура, делающая неконкурентоспособным предложение на внутреннем рынке по сравнению с зарубежными поездками;

2. Недостаточное использование системы скидок на транспорт и размещение ориентируют внимание отечественных туроператоров на иностранные рынки;

3. Значительный рост стоимости предложения на внутреннем рынке, достигшей международного уровня при более низком качестве обслуживания, что также стимулирует переориентацию спроса на зарубежные поездки;

4. Уменьшение общей подвижности населения; более чем в 2 раза увеличилась доля населения, проводящая отпуск на даче, у родственников и знакомых; до 60 % населения проводит отпуск дома;

5. Разрушение системы руководства отраслью, что привело к ее распаду на отдельные звенья, потере координации деятельности объектов, ликвидации региональных маршрутов;

6. Недостаток квалифицированных кадров менеджеров, способных работать в новых экономических условиях.

Отличие столичного туристского предложения от аналогов, с избытком предлагающихся на рынке, состоит в том, что в Псковской области имеется уникальная возможность сочетать различные виды туризма.

Представляя центр деловой, финансовой, политической, научной, духовной и культурной жизни России, Псков получает уникальные возможности развивать наиболее перспективные виды туризма во всех имеющихся формах. Существующие возможности по развитию различных видов туризма позволяют существенно разнообразить предложение и повышают конкурентоспособность туристского продукта Пскова. Спектр туристского предложения города достаточно широк и может базироваться, прежде всего, на сохранившихся фрагментах историко-архитектурной среды города, памятниках архитектуры, инженерного искусства, истории, археологии и культуры.

Природные возможности близлежащих областей, где имеются объекты, принадлежащие псковским предприятиям и учреждениям, позволяют расширять традиционное предложение за счет организации кратковременных выездов на природу. Развитию туризма благоприятствует и удобное географическое положение Пскова, связанной с другими историко-культурными памятниками и городами прямым автомобильным и железнодорожным сообщением.

Для достижения поставленных перед исследованием цели и задач, были проанализированы уже имеющиеся программы развития туризма: г. Москвы (2000-2010гг.), г. Санкт-Петербурга (1999-2003 гг.), г. Нижнего Новгорода (2002-2004гг.), г. Тольятти (1999-2000гг.), г. Перми (2001-2005гг.), г. Пскова (1996-1997гг., 2002-2002гг, 2002-2006гг.) по следующим критериям:

1. Цели программы;

2. Мероприятия программы;

3. Соответствие мероприятий целям;

4. Критерии оценки реализации программы (конечный результат);

5. Соответствие нормативно-правовой базе;

6. Инструменты реализации программы;

7. Логика программы;

Как выяснилось, названные программы имеют как недостатки, так и достоинства. Все программы следуют поставленной цели и задачам, разрабатывают определенные мероприятия, в соответствии с поставленными целями. Однако, в некоторых программах мероприятия расписаны четко и дают представление о конкретном назначении программы, в то время, как в других предлагаемые мероприятия описаны достаточно пространно и нечетко. Также нужно отметить, что во все программы имеют ожидаемые конечные результаты, которые соответствуют целям и задачам.

Глава 3. Совершенствование программы развития отрасли туризма Псковской области

Так как целью данной работы является разработка предложений по совершенствованию программы развития туризма Псковской области и данная глава будет посвящена именно этому, то мы предлагаем следующий план предложения рекомендаций по совершенствованию программы:

1. Цель программы;

2. Задачи программы;

3. Мероприятия программы;

4. Инструменты реализации программы;

5. Результаты реализации программы.

В программах развития туризма Псковской области на 1996-1997гг. и 2002-2006гг. поставленные цели (табл. 3.1) на наш взгляд были определены не достаточно точно. Поэтому, нами были предложены следующие цели для программы развития туризма Псковской области, которые на наш взгляд являются более точными:

1. Увеличение доходов от туризма. Формирование городского и областного бюджетов за счет поступлений от туристкой деятельности

2. Повышение благосостояния жителей города и области. Использование социальной роли туризма

3. Приток инвестиций и создание новых рабочих мест

4. Обеспечение комфортных условий пребывания туристов

5. Рост национального достоинства как следствие гостеприимства и обращения к культурно-историческому наследию

Что касается задач, отмеченных в выше названных программах (табл. 3.2), то нам бы хотелось добавить следующие пункты:

1. Развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма

2. Формирование программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.


Таблица 3.1

Сравнительная таблица целей Программ развития туризма Псковской области

Цели
Создание в Псковской области современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса; Создание в Псковской области современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, развитие народного хозяйства области посредством создания новых рабочих мест, сохранения и рационального использования историко-культурного и природного потенциала области, увеличения налоговых поступлений.

Таблица 3.2

Сравнительная таблица задач Программ развития туризма Псковской области

Задачи Программа развития туризма Псковской области 1996-1997гг. Программа развития туризма Псковской области 2002-2006гг.

1.Формирование современной нормативно-правовой базы и основ системы государственного регулирования туристической деятельности;

создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;

2. Поддержка развития отечественного предпринимательства в сфере туризма, в частности, малого предпринимательства;

3. Стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и нового строительства туристических объектов;

4. Создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма, освоение новых туристических районов с обширным природным и историко- культурным потенциалом;

5. Интеграция Псковской области в систему Российского и международного туристического рынка и развитие международного сотрудничества в области туризма;

7. Совершенствование системы информационного обеспечения в области туризма;

8. Разработка и внедрение на областном туристическом рынке прогрессивных технологий туристического обслуживания

1. Формирование современного туристского рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских организаций;
2. Разработка нормативно-правовой базы развития туризма;
3. Создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного и социального туризма;
4. Обеспечение развития социального, лечебно-оздоровительного, специализированного и индивидуального туризма в Псковской области;
5. Расширение международного сотрудничества;
6. Стимулирование развития материальной базы путем привлечения инвестиций для реконструкции и нового строительства туристских

объектов;
7. Эффективное и рациональное использование существующей материальной базы и рекреационных земель:
8. Формирование современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров, осуществление научных исследований в сфере туризма;
9. Разработка системы социально-экономической оценки эффективности туристской деятельности на территории области;
10. Совершенствование системы информационного обеспечения, проведения активной рекламной деятельности, направленной на формирование образа Псковской области, как области, благоприятной для туризма.

Подробнее хотелось бы остановиться на системе мероприятий при реализации программы развития туризма Псковской области. Недостатком Программ развития туризма Псковской области в 1996-1997гг. и 2002-2006гг. (табл. 3.3) на наш взгляд является слишком пространная формулировка реализуемых мероприятий, а также небольшое разнообразие последних.

Таблица 3.3

Сравнительная таблица мероприятий Программ развития туризма Псковской области

Мероприятия Программа развития туризма Псковской области 1996-1997гг., 2000-2002 Программа развития туризма Псковской области 2002-2006гг.

2. Исследовательские и проектные работы;

3. Развитие инфраструктуры туризма области;

4. Развитие музейного обслуживания туризма;

5. Совершенствование экономического механизма и организационной структуры управления туристским комплексом;

1. Развитие нормативно-правовой базы, в рамках которой предусматривается принятие необходимых нормативных актов, регулирующих отношения субъектов туристского рынка, методов и форм государственной поддержки развития туризма;

2. Международное сотрудничество;

3. Совершенствование системы управления развитием туризма;

4. Мероприятия, связанные с развитием материальной базы туризма и разработка и реализация отдельных подпрограмм и проектов;

6. Кадрового обеспечения развития туризма.

В нашей работе мы хотели бы предложить следующий порядок реализации мероприятий Программы развития туризма:

I. Образ Пскова как города, благоприятного для туризма;

II. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;

III. Разработка туристского продукта города Пскова;

IV. Создание условий для развития туризма. Государственная поддержка туризма в Пскове и Псковской области;

V. Подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии;

VI. Научное обеспечение туристской деятельности.

Или предоставляющих образовательные и информационные медицинские услуги; услуги дантистов и психологов; услуги остеопатов и хиропрактиков. Глава 2. Анализ современного состояния туризма в Новой Зеландии 2.1 Современное состояние туризма в Новой Зеландии Новая Зеландия - последнее место на земле, где можно увидеть животных и растения, которые давно прекратили свое существование: пышные...

Историю данной местности, кроме того, данный вид туризма формирует у туристов потребность в бережном отношении к окружающей среде и т.д. 5. Мировоззренческая. Туризм как вид деятельности формирует у человека, осуществляющего эту деятельность, определенное мировоззрение, отношение к окружающей среде (экологический вид туризма), стиль жизни (экстремальный вид туризма) и т.д. Необходимо...

Виды доходов туристского предприятия. Учет доходов и финансового результата туристского предприятия. Совокупный доход туристского предприятия состоит из доходов от основной и неосновной деятельности которые признаются в соответствии с МСФО...


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
11507. формированиЕ финансового результата и общий анализ финансово-хозяйственной деятельности организации 193.55 KB
Для более глубокого ознакомления с деятельностью любого предприятия возникает необходимость в изучении его со всех возможных сторон в формировании наиболее объективного мнения как о положительных так и отрицательных сторонах в работе в выявлении наиболее уязвимых мест и способах их устранения. Для проведения финансового анализа используют специальный инструментарий так называемые финансовые коэффициенты. Используя необходимую информацию объективно и наиболее точно оценить финансовое состояние организации его прибыли и убытки изменения...
11369. Особенности бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса (на примере ИП Стацук Т.В.) 110.27 KB
В этой связи, задачи, которые стоят перед бухгалтерским учетом предприятия малого бизнеса по вопросам обеспечения соответствующей информацией, как внешних, так и внутренних пользователей информацией, которая показывает его показатели деятельности, оценивая имущественное и финансовое состояние, говорят нам о важности роли бухгалтерского учета как компаса в принятии решений в области правления предприятием.
16357. тема определения финансового результата хозяйственной деятельности основанная на использовании концепц 5.61 KB
Балансовая информация используемая для управления этими процессами должна отвечать требованию реальности так как в настоящее время основная цель составления отчетности носит налоговый характер. Необходима более эффективная система определения финансового результата хозяйственной деятельности основанная на использовании концепции балансового управления экономическими процессами что подразумевает составлении различных типов балансовых отчетов используемых в процессе управления собственностью. По степени использования того или иного...
17111. Управление партнерскими отношениями на предприятиях нефтегазовой отрасли 761.91 KB
В настоящее время по мере развития рыночных отношений усиления конкуренции на внутренних и мировых рынках предприятия нефтегазовой отрасли далее НГО претерпевают реструктуризацию и организационные трансформации которые влекут за собой смену представлений о системах управления от жёсткой вертикальной интеграции к гибридным формам организации. Непрофильные обеспечивающие и вспомогательные виды деятельности выводятся на аутсорсинг одновременно увеличивается частота и значимость партнёрских отношений с такими структурами либо с фирмами...
7672. Учет доходов и финансовых результатов в гостиничных предприятиях 28.69 KB
Признание выручки в бухгалтерском учете гостиницы производится при одновременном выполнении всех условий: гостиничная организация имеет право на получение этой выручки вытекающее из договора заключенного с потребителем гостиничной услуги; сумма выручка определена; имеется уверенность в том что в результате договора заключенного с потребителем услуги у организации произойдет увеличение экономических выгод; услуга по проживанию оказана постояльцу; расходы связанные с оказанием услуг по проживанию могут быть определены....
4851. Аудит учета расходов и доходов обслуживающего производства 168.53 KB
Роль и значение аудита доходов и расходов по организации производства и управлению. Задачи и источники аудита доходов и расходов по организации производства и управлению. Составление плана и программы аудита доходов и расходов по организации производства и управлению.
12503. Формирование и продвижение туристического продукта Полесско-Туровской культурно-туристской зоны 3.38 MB
Основные мероприятия по продвижению включают: формирование имиджа Полесско-Туровской культурно-туристской зоны, доступность информации, рекламу туристических возможностей зоны на туристических выставках, семинарах и презентациях; анализ деятельности конкурентов, рынка сбыта, модернизацию и адаптацию продуктов к требованию рынка для достижения ими высокого уровня конкурентоспособности.
7231. ФОРМИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 28.4 KB
Экономическая природа и функции налогов принципы налогообложения Для того чтобы общественный сектор мог выполнять свои функции по предоставлению и перераспределению общественных благ он должен располагать определенными доходами. При получении налоговых доходов государство опирается на законодательное право устанавливать налоги и взимать их в принудительном порядке. Неналоговые доходы общественного сектора включают прибыль унитарных предприятий доходы от использования государственного...
16693. Проблемы финансового управления на предприятиях находящихся в различных процедурах банкротства 17.23 KB
Проблемы финансового управления на предприятиях находящихся в различных процедурах банкротства Федеральный закон О несостоятельности банкротстве в редакции от 30. Вместе с тем существуют другие заинтересованные лица в отношениях несостоятельности банкротства - собственник должника. Целью настоящего исследования является изучение роли финансового управления в процедурах банкротства предприятий и диагностики признаков банкротства. Основные задачи исследования: Изучение особенностей финансового управления кризисных предприятий...
16828. Вопросы организации управленческого учета инновационных процессов на предприятиях малого бизнеса 12.11 KB
Вопросы организации управленческого учета инновационных процессов на предприятиях малого бизнеса В современных экономических условиях субъекты малого бизнеса вносят колоссальный вклад в развитие экономики путем внедрения различного рода инновационных процессов. В настоящее время прослеживается объективная необходимость внедрения новейших методов управления на предприятиях малого бизнеса. Управленческий учет инновационных процессов на предприятиях малого бизнеса должен быть направлен на: изучение влияния процесса внедрения инновации...
Есть вопросы?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Отправить